加强业务统筹 提高督察效能

广州督察局广西督察组精准督导永久基本农田划定工作

　　4月9日，广州督察局广西督察组在南宁召开例行督察对接会，正式启动了2017年度例行督察驻点工作。耕地保护是例行督察的三项重点内容之一，而永久基本农田划定情况更是重中之重。督察组加强业务统筹，结合例行督察的开展，以“四个强化”，对永久基本农田划定情况开展了精准督导。目前，广西各地永久基本农田划定“五项任务”全面完成，自治区国土资源厅已完成省级验收工作。

　　强化业务融合

　　督察工作时间紧、任务重，提质增效是唯一选择。在例行督察驻点城市，督察组都以永久基本农田划定为重点，对地方政府的耕地保护情况进行了督察。督察组及时掌握各地的最新进展，对进度滞后的地区进行有针对性的督导，真正实现了例行督察和永久基本农田划定专项督察的充分融合、有效衔接、相互促进。在贵港市督察期间，督察组派员参加了市政府督查室组织的专项检查，对“设标志、明责任”滞后的平南县进行了重点督察。在有力督导下，平南县动员各方力量，短短一周，新设立村级永久基本农田保护标志牌62个，填埋界桩601个。

　　强化沟通衔接

　　在督察工作对接会上，叶明权局长与自治区党委常委、副主席蓝天立直接对接，通报了各地的进展，明确了督察要求。在例行督察驻点工作中，对进度滞后的地区，督察组组长贺楚华副专员将工作目标“直瞄”市县政府“一把手”，要求“一把手”及时采取措施，提进度、补短板，按时高质完成“五项任务”。4月下旬至5月上旬，自治区国土资源厅在全区范围组织开展省级验收。为了解验收情况，掌握各地完成“五项任务”的真实情况，督察组派员赴防城港市和钦州市，开展了贴身督导，与自治区国土资源厅互通情况、有效互动，形成了工作合力，有效推动了各地“五项任务”的落实。

　　强化解决问题

　　督察组始终坚持发现问题与解决问题并重，针对地方在永久基本农田划定工作中遇到的问题，不是简单的施加压力，而是与地方政府及国土资源部门一起，对问题进行研究分析，想办法、出主意，帮助地方政府解决问题。比如，发放永久基本农田明白卡工作量非常大，又恰逢广西开展基层 “四所合一”改革，国土建设环保安监所人手非常紧，从事国土资源工作的仅1-2人，人手紧严重影响了发卡的进度。督察组了解情况后，主动与市政府联系国土资源工作的副秘书长沟通对接，要求与建设、环保等相关部门及时协调，确保基层所全部力量投入到“五项任务”中来，全力打好永久基本农田划定攻坚战。

　　强化从严督察

　　督察组在督促各地完成“五项任务”的同时，发现部分地方仍然存在将现状建设用地划为永久基本农田的情况。对这一问题，督察组决定进行“深挖”，组织专门力量对各地最新划入永久基本农田地块的真实性、合规性进行了深入核查。将全域永久基本农田划定地块图层与现状遥感影像叠加，圈出了疑似图斑，结合实地核查，共发现将现状建设用地划入永久基本农田问题254个，涉及土地面积98.25公顷。

　　永久基本农田“划好是基础，保好是关键，用好才是目的”。对于土地督察机构来说，完成永久基本农田划定工作只是第一步，做好后续监管任重道远。下一步，广州督察局将进一步完善基本农田督察机制，着眼基本农田保护长效机制建设，为给子孙后代留下良田沃土和绿色田园贡献力量。（余述琼）

　　图为叶明权局长在广西玉林市现场督导永久基本农田划定工作